• 粮食啊,粮食2008年03月30日

    做粮食出口生意的同学发动群众帮他找面粉出口配额。既然被叫到了,有能力没能力,还是要帮他想办法的,打了电话,结果是帮不上忙。我问为什么配额这么紧张,回答的人有些吞吞吐吐。周五早晨听新闻,有这么个事儿: 

     

    ***在全国农业和粮食生产工作电视电话会议上强调

      统一思想认识加大支持力度 进一步加强农业和粮食生产

      国务院3月27日召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议,中共中央政治局常委、国务院总理***发表重要讲话。他强调,要充分认识进一步加强农业和粮食生产的极端重要性,进一步加大政策支持力度,发出更加明确、更加直接、更加有力的信号,调动和保护农民种粮积极性,促进农业和粮食生产发展。

    ***指出,近几年我国农业农村发展呈现历史少有的好局面,为改革发展稳定全局作出了重要贡献。但必须清醒地认识到,农业仍然是国民经济的薄弱环节。进一步加强农业和粮食生产,是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求,是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措,是顺利推进我国现代化建设的关键所在。我们一定要看到面临形势的严峻性,增强预见性,提高自觉性,用更大的决心和力量促进农业和粮食生产稳定发展。

      ***指出,国务院在对当前形势进行认真分析研究的基础上,决定进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上,中央财政再增加252.5亿元投入,主要直接补贴给农民,采取十项重要措施,支持农业和粮食生产。

      (一)再增加156亿元农资综合直补,使每亩粮食种植面积的农资综合补贴比上年增加23元,达到40元。

      (二)再增加50亿元良种补贴,扩大补贴范围。对4.4亿亩水稻全部实行良种补贴,小麦良种补贴面积由1亿亩增加到2亿亩,玉米良种补贴面积由3000万亩增加到2亿亩。

      (三)进一步提高粮食最低收购价。每斤稻谷最低收购价比上年提高7分钱,早籼稻达到每斤0.77元,中晚稻0.79元,粳稻0.82元。每斤白小麦最低收购价比上年提高5分钱,达到0.77元;红小麦和混合麦最低收购价比上年提高3分钱,达到0.72元。

      (四)增加防汛抗旱资金和农业基础设施建设投入。中央财政增加20亿元特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助资金;增加20亿元农业基础设施建设资金,主要用于农作物种子工程、旱作农业示范基地、大中型灌区节水改造及中部排涝泵站、油料和甘蔗生产基地等建设。

      (五)增加基层动物防疫工作经费补助。在已安排经费的基础上,再增加6.5亿元,重点用于中西部地区,以调动基层防疫人员的积极性。

      (六)将粮、油、肉生产大县增加的奖励资金用于贴息。今年增加的46亿元奖励资金,重点支持发展粮油肉生产、流通、加工等方面的贷款贴息,以及农业保险费补助等支出。

      (七)延长鲜活农产品“绿色通道”全免通行费政策。对在全国五纵二横国道主干线“绿色通道”上运输鲜活农产品的车辆,继续免收通行费。

      (八)加强农资和农产品市场调控。扶持化肥生产,加强化肥调运和价格监管,加强农用柴油市场调控,保障农业生产资料供应。增加农产品储备,确保主要农产品供给不断档、不脱销,价格不大涨、不大落。

      (九)加强农村金融服务。对农业贷款的总体规模控制实行特别安排,确保农业贷款规模不低于上年水平,根据农村金融机构涉农贷款比率实施有差别的准备金利率,增加中西部和粮食主产区支农再贷款额度。

      (十)抓好政策落实。尽快落实今年中央已出台和这次新出台的各项政策措施,加大宣传力度,充分发挥政策的引导和激励作用。

    中间这段图文并茂的报道,让平时在家不买米、不买油的我顿悟:是不是粮食要大幅涨价了?至少,是自己国家都不够吃了,所以要控制出口。不但是出不了口,还得大量进口,而盛产粮食的国家自己也不够了,需求决定了价格,所以粮食这事儿应该是关乎于全球的事儿。

    再了解一下,又发现了这么个事儿:

    谁是粮食涨价“元凶”?

      联合国粮农组织指出,用玉米生产乙醇燃料需求的增加,是导致2006年上半年世界粮食储备减少的主要原因。 

      粮价上涨背后的一个根本原因,是需求的上升,而生产成本上升、产量增加不足,则是粮价居高不下的另一个重要原因。

      农业技术研究者一直在寻找提高粮食生产效率的方法,从20世纪50年代到90年代,全世界用大致相同的耕地面积多生产了约170%的粮食。但是气候变暖、水资源短缺、耕地面积减少等因素,严重威胁着粮食产量的增长。近几年来,全球气温持续创下新高,使许多地区经历了历史最高温,而气温一旦超过作物生长的适宜范围,每升高1摄氏度就可能使粮食产量下降10%。

      此外,以基因技术为基础的新型生物技术研究有潜力大幅提高生产效率,但这些技术的开发与应用都面临不少障碍,包括观念方面的阻力,长期来看,这也是妨碍粮食产量上升、导致粮价上涨的不利因素。

      导致最近两年间粮价急剧上升的一个直接因素,是生物燃料产业的发展。目前的生物燃料主要由玉米制取,而玉米是重要饲料,大量玉米用于能源导致饲养业成本抬高,形成了能源工业与食品工业争粮、争地的局面。

      一些生物燃料的支持者说,美国等国家还有大量空闲耕地,包括接受政府补贴的休耕地,利用这些耕地就可以避免生物燃料争夺口粮。确实,在玉米价格飞涨的刺激下,美国这个世界第一大玉米出口国2007年玉米种植面积增加了15%,达到60多年来的最高值。

      同时,为了增强国家能源安全并应对全球变暖,美国政府正继续支持生物燃料发展。按美国总统布什在2007年国情咨文中提出的计划,10年后美国的汽油消费量将削减20%,每年提供约1300亿升的乙醇燃料等替代性生物燃料。这个数字是2006年美国乙醇燃料产量的7倍。如果届时生物燃料生产技术没有重大突破,仍然需要利用粮食来制取,这对粮食供应将是一个重大挑战。

    回想中国近年来不断推出鼓励农民种粮的政策,因而导致沿海一带制造业出现大量“民工荒”,大致明白了未来会发生什么事:

    农业虽然不是中国擅长的产业,但却是社会安定的基本产业,所以不得不重视;制造业不能再依靠压榨农民工的廉价劳动力来竞争,而必须升级,以研发、效率来竞争;另,有眼光有能力的人士,如果积极投身到提高粮食生产相关的行业,一定是于己、于人、于社会都是大有好处的事业。只可惜,在中国,非农民要成为农民比农民成为非农民似乎还难。

    想起每天中午盒饭一大半都是被倒掉,就觉得实在是不应该:一方面粮食产量不够,另一方面又是大量的浪费。据说在盒饭业务中,近70%的米饭是被倒掉的,而不是被吃掉的。从下顿盒饭起,我至少要要求对方别给我装满满一盒了。